自联合国环境规划署2004年正式提出ESG（环境、社会和治理）理念以来，ESG已走过整整20年，成为全面评估企业价值的“世界语言”。ESG理念强调企业在追求经济利益的同时，应关注环境保护、社会责任和公司治理的全面提升，以实现可持续发展的长远目标。ESG所倡导的观念与我国“双碳”目标、经济社会绿色转型、发展新质生产力、现代化治理等一系列发展要求高度契合，已成为可持续投资和企业高质量发展的新范式，是实现中国式现代化的重要战略工具，为落实国家“双碳”战略和助力新质生产力发展提供了系统方法论，具有深远的社会影响和广阔的应用前景。

一、中国ESG创新发展驶入“快车道”

近年来，随着“双碳”目标的提出以及ESG政策的频频出台，在国家部委、监管机构和新闻媒体的多方推动下，我国进行ESG披露的企业数量越来越多、涉及的行业越来越广，ESG管理体系逐步形成，中国ESG发展迈出新步伐，驶入“快车道”。

引导企业开展ESG信息披露，是落实党的二十大、中央经济工作会议、中央金融工作会议精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念的生动体现。今年1月，中共中央、国务院印发《关于全面推进美丽中国建设的意见》，要求深化环境信息依法披露制度改革，探索开展环境、社会和公司治理评价。5月，财政部发布《企业可持续披露准则——基本准则（征求意见稿）》，推进中国可持续披露准则体系建设，规范企业可持续发展信息披露，这标志着我国统一的可持续披露准则体系建设正式拉开序幕。8月11日，中共中央、国务院发布《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》，这是我国首次从顶层设计的角度对绿色低碳转型进行系统谋划和总体部署，为我国经济社会发展全面进入绿色低碳轨道提供了明确的指导方针。

作为中国经济实现高质量发展的“领头羊”和“排头兵”，国有企业尤其是中央企业成为深度践行ESG理念“中流砥柱”的践行者。2022年5月，国务院国资委发布《提高央企控股上市公司质量工作方案》，推动央企建立ESG的评级体系。2024年6月，国务院国资委发布《关于新时代中央企业高标准履行社会责任的指导意见》，明确提出央企要切实加强ESG工作，并对央企履行社会责任目标进行了升级。

得益于国务院国资委和地方国资委的大力推动，国有企业在ESG实践中取得了亮眼的成绩。根据中央广播电视总台财经节目中心发布的“中国ESG（企业社会责任)《2024年度ESG行动报告》（以下简称《报告》）”，入围《报告》的100家“中国ESG上市公司先锋100”企业，ESG指数均值跃升至77.4分，获得五星卓越水平的企业达到20家，均比2023年有大幅增加。在这100家先锋企业中，国有控股上市公司占据近七成席位，ESG指数平均得分由2023年的76.1分提升至77.4分，实现入榜企业数量和平均得分的“双提升”。南钢股份、龙源电力、海通证券等14家国有控股上市公司首次入榜。近九成先锋企业将ESG融入供应链管理，将ESG理念延伸至供应链上下游各环节。

民营企业作为市场的活力源泉，快速成长为ESG生态体系建设的“四梁八柱”。在《报告》中，腾讯控股跃升至第5名，在民营企业中位居首位；迈瑞医疗、京东物流、比亚迪、小米集团等榜上有名。民营企业踊跃参与“万企兴万村”等行动，积极推进技术创新和绿色低碳发展，提供就业岗位，帮助解决重点人群就业，自觉践行ESG理念。

在追求经济目标的同时，民营企业更加注重创造多重社会价值，主动响应国家重大战略，把ESG作为实现企业可持续发展的助推器。《腾讯可持续社会价值报告 2023》显示，腾讯累计申请超过80项无障碍相关专利，助力8500万残障人士和2.6亿老年人融入数字世界；村级服务平台这个乡村治理工具已覆盖6万多村庄，服务超过1000万村民……越来越多的民营企业通过对“长期主义”的坚持，深刻贯彻ESG理念，推动可持续社会价值创新实践。

短短几年，从政策驱动到企业主动，从信息披露到管理体系建设，中国的ESG体系正在逐步形成，并将对企业的长期竞争力产生深远影响。未来，中国的ESG发展将继续在完善信息披露质量、加强人才建设和融合“双碳”目标等方面持续发力，走出一条具有中国特色的发展道路，为推动全球ESG发展贡献智慧与力量。

二、新型智库助力ESG创新发展

自2013年习近平总书记对智库建设做出重要批示以来，中国特色新型智库建设已经稳步走过了十年的发展历程。智库的高质量发展有力地支撑、推动了中国ESG理念和实践的创新发展。作为现代化的决策咨询和研究机构，智库对于中国ESG的创新发展起到了不可或缺的作用，是促进ESG理念和实践普及、完善ESG标准和体系、提供智力支持和咨询服务、推动绿色金融发展以及培养ESG专业人才的重要力量。

（一）提供高质量的政策建议和决策咨询

智库通过整合多学科研究团队和先进信息技术，深入分析ESG领域的政策环境、市场动态和趋势，为政府和企业提供高质量的政策建议和战略规划。通过为企业定制ESG解决方案、提供ESG培训和指导、ESG联合创新实验室等服务，智库助力企业提升ESG管理水平和效能，不断增强企业在可持续发展的核心竞争力。

作为国内首家专门开展ESG研究的高校智库，首都经济贸易大学中国ESG研究院汇聚国内外和校内外优势研究力量集体攻关，取得了一系列领先的科研和实践成果。研究院承担了国家社科基金重大项目、教育部以及中证协和上市公司协会等重点研究课题，率先出版了《ESG理论与实践》《ESG披露标准体系研究》《国内外ESG评价与评级比较研究》《ESG投资管理》《企业ESG战略规划与实施》等系列专著，发表了100多篇高质量学术论文，以雄厚的研究实力为商务部、国资委、市场监管总局、全国工商联以及北京、上海、天津、江西、河北等相关政府部门制定ESG规划和政策以及开展研究工作提供了智力支持，为企业践行ESG理念提供了参考指引与方法工具。

清华大学全球可持续发展研究院自2021年起持续发布《中国地方政府ESG评级指标体系研究报告》，旨在通过创新性地构建地方ESG评级指标体系，为各级政府、市场机构与社会大众提供量化参考，协助上级监管部门全面系统地评估地方政府现有发展模式，从而有效促进地方政府的可持续发展转型和治理水平提升，助力高质量发展。

（二）推动ESG标准与体系完善

智库积极参与ESG标准和体系的制定完善工作，通过组织专家研讨、开展学术研究等活动，提出具有前瞻性和可操作性的ESG标准和体系，提升ESG信息披露的透明度和可比性，推动ESG标准的国际化与本土化相结合，为政府和企业提供指导和参考。

首都经济贸易大学中国ESG研究院构建了中国特色“1+N+X” ESG标准体系，并率先研制《企业ESG披露指南》《企业ESG评价体系》《企业ESG报告编制指南》以及钢铁、旅游、酒业、金融、智慧能源、农业、电力行业等近20个ESG标准。2024年国家标准化管理委员会秘书处批准研究院院长柳学信教授担任召集人，联合中国标准化研究院、国资委、工业和信息化部、生态环境部、上海交通大学、三峡集团、人保集团等相关单位的专家组建ESG标准化项目研究组，开展我国ESG标准化战略和路径研究。

作为新华社直属的专业经济信息服务机构，中国经济信息社深入推进ESG披露标准、ESG评价、ESG数据、ESG传播等智库研究与实践，持续推动中国ESG生态体系建设和发展。例如，中国经济信息社参与了首个私募投资基金行业ESG团体标准《私募投资基金管理人可持续投资信息披露通则》的起草工作，为私募投资基金管理人披露可持续投资信息提供了指引。2022年，新华网联合国家市场监督管理总局发展研究中心、中国质量万里行促进会共同发布了《企业ESG信息披露通则》、《企业ESG评价通则》两项团体标准，为政府决策、监管政策落实、企业规范发展提供服务与支撑。

（三）发挥政策倡导和舆论引导作用

构建健康的ESG生态，需要多方协力，媒体智库是其中的重要一方。智库通过发布研究报告、撰写政策建议、举办专家研讨会等方式，向政府和社会各界传递ESG领域的重要信息和观点，推动政府和企业更加重视ESG发展，加强ESG实践的政策支持和社会监督。

南方周末中国企业社会责任研究中心已经成为南方周末智库化转型的一面旗帜，业内正在形成社会责任调研评价的“南周标准”。从聚焦企业社会责任，到搭建上市公司ESG风险预警平台，再到延展出独立的ESG专题论坛，南方周末持续拓展新领域。今年以来，在数据产品研发方面，南方周末中国企业社会责任研究中心开发上线了上市公司ESG风险监测数据产品，按周追踪A股、美股、港股6000余家上市公司的ESG风险。在研究输出方面，中心撰写发布了《企业双碳行动案例集（2024）》《中国互联网企业社会创新观察报告（2024）》《中国ESG评级观察报告（2024）》《中国企业社会责任观察报告（2024）》等专题研究报告，产生了广泛的社会影响力。中心还在深圳、成都等地举办了不同主题的CSR思享荟活动。

中国ESG30人论坛由财新智库发起，通过举办年会、全国两会专场、ESG Bridge系列研讨会、ESG30青年学者计划、发布年度《中国ESG发展白皮书》、企业走访等活动，汇聚ESG30的专家网络，深入探讨中国ESG创新发展的关键议题，搭建起“谈真问题、想好办法”的ESG专业交流平台。国声智库充分发挥智库界平台、智库共同体和战略传播体系优势，开展ESG与区域经济课题研究，大力建设“国有企业智库传播平台”，联合产业智库、传媒智库，致力于分析解读ESG最新政策和行业风向，发布专家观点和研究报告，总结推广重点国有企业在ESG创新发展上的先进经验和成功案例，推介ESG重点项目，为国有企业ESG沟通搭建了交流平台，提供战略支撑价值。

（四）促进ESG投资与绿色金融发展

绿色金融不仅有助于引导资金流向环保、节能和清洁能源领域，促进经济绿色转型，还能通过金融产品和服务创新，支持绿色技术的研发和应用。智库积极参与ESG投资和绿色金融领域的研究与实践，推动ESG投资理念的普及和绿色金融产品的创新。通过引导资金流向ESG表现良好的企业和项目，推动绿色经济发展和可持续发展目标的实现。

中央财经大学绿色金融国际研究院围绕中国绿色金融发展的关键议题及重要领域，牵头并参与撰写相关内参、咨询报告，并多次获得批示，为中央及地方政府绿色金融政策制定与完善提供有力支持。为江西、浙江、粤港澳大湾区等地金融机构环境信息披露工作提供技术及智力支持，为北京、雄安新区、粤港澳大湾区、内蒙古自治区、江西、浙江衢州等地绿色金融体系构建提供重要决策参考，牵头编制了多地“十三五”、“十四五”金融发展规划纲要、低碳转型方案、可持续金融发展方案等顶层设计。研究院注重绿色金融相关领域科研成果的创新与实践，打通科研成果向创新金融产品的通道。与多家金融机构合作，围绕绿色信贷、绿色票据、绿色支付、绿色保险、转型金融、碳中和路径、环境压力测试、环境信息披露等开展项目研究。研究院致力数据库建设，与相关合作单位合作，建立并完善ESG、绿色债券、地方绿金、能源金融、气候金融、健康金融、“一带一路”数据库，并启动建设碳数据库、国际绿金数据库。

国声智库联合多家单位共建的“智投中国”创新赋能平台，聚焦金融与科技融合发展，通过深入开展数字金融、绿色金融、创新金融、知识产权金融和资产管理等服务板块，为能源、环保、贸易、物流、食品、农业等多个领域绿色化智能化发展提供智力支持和金融服务，助力具有关键核心技术的企业成长壮大，为金融服务实体经济做出了贡献。国声智库推动大数据、人工智能技术在能源与环保领域中的创新应用，赋能能源数字化智能化转型，为能源绿色低碳发展，为数智环保高质量发展探索了新范式。面向未来，将发挥智慧中国大数据产业重点实验室和长三角一体化战略智库传播平台作用，广泛和通力律师事务所等机构合作，共同推动智慧创新与服务，共促ESG创新发展，为推动区域经济高质量发展和经济社会全面绿色转型作出新的更大贡献。

（作者：徐蕴峰 国声智库执行主任、中国商业史学会副会长、智慧中国大数据产业重点实验室主任；陈巍 通力律师事务所合伙人）